《河南省人民政府辦公廳關于加快培育外貿綜合服務企業的實施意見》解讀發布時間:2017-08-08  來源:河南省商務廳  閱讀數:1875

為加快培育外貿綜合服務企業,促進外貿轉型升級和創新發展,近日河南省政府辦公廳印發了《關于加快培育外貿綜合服務企業的實施意見》(豫政辦〔2017〕59號)(以下簡稱《實施意見》)。為使《實施意見》在全省范圍內得到更好地貫徹落實,現將相關內容作如下解讀。

一、出臺背景

近年來,由于國際市場需求不振等原因,我國外貿發展形勢嚴峻復雜,很多中小出口企業面臨發展困境。在這種情況下,一些傳統外貿公司、報關行、貨代企業開始探索整合外貿供應鏈資源,延伸服務鏈條,完善服務內容,為中小出口企業提供專業集成服務,幫助企業降低貿易成本、更好開拓國際市場,使企業能夠安心投入生產、集中精力做好主營項目,外貿綜合服務企業應運而生,這一外貿新業態、新模式得到國家和地方政府的關注和支持。2013年7月24日,國務院常務會議研究制定促外貿“國六條”,首次提出“支持外貿綜合服務企業為中小民營企業出口提供融資、通關、退稅等服務”;之后國務院先后出臺的多個支持外貿穩增長、調結構的指導文件,以及近3年李克強總理政府工作報告,均明確提出“支持外貿綜合服務企業發展”。根據國務院文件精神,浙江、廣東、山東、天津等省市先后出臺了支持外貿綜合服務企業發展的政策措施,外貿綜合服務行業迅速發展,有效撬動了當地中小外貿企業出口。2016年9月份,商務部、海關總署、稅務總局、質檢總局、外匯局等5部門聯合開展了外貿綜合服務企業試點工作,在全國首批確定4家企業為試點單位并給予扶持。

目前,我省已有一些企業探索開展外貿綜合服務,但總體來說起步晚、服務鏈條短、功能不健全、服務企業少。按照省政府要求,省商務廳會同省直有關部門,借鑒浙江、廣東、山東等省經驗做法,研究起草了《實施意見》,5月2日,省政府辦公廳正式印發實施。

二、總體框架

《實施意見》分總體要求、重點任務、扶持政策、保障措施四個部分:

(一)總體要求。探索建立適應外貿綜合服務企業發展的監管服務模式,持續提升貿易便利化水平,培育本土和引進省外相結合,力爭到 2018 年年底,重點培育10 家以上省級外貿綜合服務企業,各省轄市、省直管縣(市)結合自身實際培育若干各具特色的外貿綜合服務企業,通過省內外貿綜合服務企業實現進出口額超過200 億美元。

(二)重點任務。一是制定省級外貿綜合服務企業認定和管理辦法,評選認定一批省級外貿綜合服務企業并給予扶持;二是引進一批全流程型龍頭外貿綜合服務企業;三是培育一批區域型外貿綜合服務企業;四是完善外貿服務體系。

(三)扶持政策。從財政、海關、檢驗檢疫、出口退稅、外匯管理、金融服務等方面,提出了支持外貿綜合服務企業發展的政策措施,并特別提出對省外龍頭外貿綜合服務企業在我省新設立獨立法人公司的,實行“一事一議”。

(四)保障措施。一是建立部門協作機制。明確省商務廳會同財政、海關、出入境檢驗檢疫、國稅、外匯管理、出口信保等部門,聯合開展省級外貿綜合服務企業的培育和認定工作。二是建立外貿綜合服務企業重點聯系制度,積極做好相關服務。三是嚴格組織考核評估,明確省商務廳會同相關部門建立綜合考評機制,對省級外貿綜合服務企業實行動態管理,定期考核評估,建立完善退出機制。

三、下步工作

省商務廳將抓緊會同相關部門,研究出臺《河南省外貿綜合服務企業認定和管理辦法》,明確申報河南省外貿綜合服務企業的條件、需要提交的材料、認定程序等,盡快啟動申報認定工作。經認定的省級外貿綜合服務企業,可享受《實施意見》提出的各項扶持政策,以便為廣大中小企業開拓國際市場提供更好地服務。


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